Mitä tahansa LEO:sta kuun pintaan voidaan uskottavasti kehystää kansallisen turvallisuuden tehtäväksi. Kuu ja sen kiertoradat tarjoavat hallitsevan näköalapaikan, ja avaruusvoimien pitäisi vakiinnuttaa etusija. NASA puolestaan on edelleen maailman tehokkain tieteen ja tutkimuksen brändi – tämä on tärkeää pehmeää valtaa. Sen mandaatin tulisi keskittyä todelliseen rajateknologiaan ja Kuun ulkopuolisiin tehtäviin, joissa kansallinen arvovalta ja löydöt, ei turvallisuus, ovat ajureita. Tämä EO hämärtää rajaa tavalla, josta ei ehkä ole apua.